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青島市市政工程見證取樣和送檢操作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市市政工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料的見證取樣和送檢工作，確保市政工程質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》、山東省建管局《山東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》等規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市市政工程實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱的市政工程，是指城市道路、橋梁、涵洞、地下通道、軌道交通等的新建、改建、擴(kuò)建、維修（中修以上）工程。

第三條 青島市市政工程管理處（青島市市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）受市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托對全市市政工程的見證取樣和送檢工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)市政工程見證取樣和送檢的日常管理工作。

其余各市（區(qū)）的市政工程行政主管部門及其市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政工程見證取樣和送檢的日常管理工作。

第二章 術(shù) 語

第四條 本細(xì)則有關(guān)術(shù)語：

（一）取樣：是按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,從檢驗(yàn)（測）對象中抽取試樣樣品的過程。

（二）送檢：是指取樣后將試樣從現(xiàn)場移交給有檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)承檢的全過程。

（三）見證取樣和送檢：指在建設(shè)單位或監(jiān)理單位指派的取得見證員資格的人員的見證下，由施工單位取得取樣員資格的現(xiàn)場試驗(yàn)人員對市政工程中需見證送檢的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)市政工程行政主管部門登記備案的具備市政工程檢測能力的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“檢測機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行檢測的活動(dòng)。

（四）見證人員：具備市政工程見證取樣和送檢知識,經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得市政工程行政主管部門頒發(fā)的見證員資格證的建設(shè)單位或監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)人員。

（五）取樣人員：具備市政工程見證取樣和送檢知識，經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得市政工程行政主管部門頒發(fā)的取樣員（試驗(yàn)員）資格證的施工單位專業(yè)技術(shù)人員。

（六）委托檢測：是指市政工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位委托經(jīng)市政工程行政主管部門登記備案的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的檢測。

（七）見證檢測：是指經(jīng)市政工程行政主管部門登記備案的檢測機(jī)構(gòu)對符合見證取樣和送檢規(guī)定的試樣進(jìn)行的檢測及在見證人員見證下，檢測機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場進(jìn)行的檢測。

（八）結(jié)構(gòu)檢測：是指市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)對結(jié)構(gòu)工程實(shí)體進(jìn)行的檢測及對見證取樣試塊（件）達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的工程實(shí)體進(jìn)行的檢測。

（九）鑒定檢測：是指市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)對未按規(guī)定實(shí)施見證取樣和送檢的工程進(jìn)行檢測，為工程結(jié)構(gòu)性能可靠性鑒定（包括安全性鑒定和正常使用性鑒定）提供技術(shù)評估依據(jù)。

（十）監(jiān)督抽測：是指在市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督見證下委托監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)對市政工程實(shí)體質(zhì)量或施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件進(jìn)行的隨機(jī)抽樣檢測。

第三章 見證取樣和送檢基本規(guī)定

第五條 下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見證取樣和送檢：

（一）結(jié)構(gòu)工程混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)試塊；

（二）砌筑砂漿及孔道壓漿試塊；

（三）鋼筋及連接接頭試件；

（四）土工合成材料及防水材料；

（五）結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場施工用水泥、粗細(xì)集料及外加劑；

（六）預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具；

（七）路基回填材料及人行道鋪裝材料；

（八）無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料；

（九）瀝青、瀝青混合料；

（十）國家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其它需見證取樣檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第七條 實(shí)施見證取樣和送檢試塊、試件和材料的取樣規(guī)定：

（一） 原材料：取樣應(yīng)在現(xiàn)場原材料料場按檢驗(yàn)批及抽樣規(guī)則隨機(jī)抽取。

（二） 鋼筋焊接及機(jī)械連接接頭：應(yīng)在現(xiàn)場相應(yīng)的施工部位按檢驗(yàn)批隨機(jī)截取。

（三） 混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊、同條件試塊：應(yīng)在混凝土澆筑地點(diǎn)取樣。

（四）道路基層材料及瀝青混合料：應(yīng)在施工現(xiàn)場未碾壓前按檢驗(yàn)批及抽樣規(guī)則隨機(jī)抽取。

（五）其它材料按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選定取樣位置。

第八條 見證員、取樣員（試驗(yàn)員）應(yīng)經(jīng)崗位培訓(xùn)考核并取得崗位證書，方能持證上崗。

第九條 取樣人員必須確保提供的檢測試樣具有真實(shí)性和代表性。

見證人員必須對取樣和送檢的過程進(jìn)行見證,且必須確保見證取樣和送檢過程的真實(shí)性。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)向市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)遞交《市政工程見證人員和取樣人員授權(quán)表》（見附件1）。授權(quán)表應(yīng)寫明本工程現(xiàn)場的見證人員和取樣人員姓名及資格證書編號,以便質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)檢查核對。

第十一條 取樣員、見證員只能在一個(gè)市政工程項(xiàng)目從事見證取樣和送檢工作，對于維修工程及小型市政工程項(xiàng)目,允許在2-3個(gè)項(xiàng)目兼職，但不得影響見證取樣和送檢工作的正常實(shí)施。

取樣員（試驗(yàn)員）、見證員變動(dòng)的，應(yīng)到市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更備案，并書面告知該工程的檢測機(jī)構(gòu)。

第十二條 工程開工前 , 建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本工程實(shí)際情況編制見證取樣和送檢計(jì)劃,填寫《市政工程見證取樣和送檢計(jì)劃表》（見附件2）,并報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),以指導(dǎo)和監(jiān)督見證取樣送檢工作的實(shí)施。

第十三條 工程實(shí)施過程中，施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按審定的見證取樣和送檢計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣及送檢,建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理及施工單位做好見證取樣和送檢工作,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)做好見證取樣和送檢的審查及核對工作,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。

第四章 見證取樣和送檢工作程序

第十四條 見證人員、取樣人員應(yīng)根據(jù)《市政工程見證取樣和送檢計(jì)劃表》、施工進(jìn)展情況及材料進(jìn)場情況，按規(guī)定要求實(shí)施見證取樣和送檢

第十五條 現(xiàn)場取樣時(shí)，見證人應(yīng)核對材料質(zhì)保單（合格證）及出廠檢驗(yàn)報(bào)告上的廠家產(chǎn)地、規(guī)格型號、批號（爐號）、出廠日期、數(shù)量等信息，對取樣的代表性、真實(shí)性和取樣方法的規(guī)范性進(jìn)行見證。

第十六條 完成取樣后,見證員、取樣員應(yīng)在試樣上作出唯一性標(biāo)識，由施工單位取樣(試驗(yàn))人員現(xiàn)場填寫“市政工程見證取樣送檢委托單”（見附件3），委托單應(yīng)含樣品唯一性標(biāo)識編號、工程部位、取樣數(shù)量、代表數(shù)量、取樣時(shí)間等相關(guān)信息，取樣員、見證員在委托單上簽字確認(rèn)，監(jiān)理單位加蓋見證公章。

第十七條 每次見證取樣后，見證員應(yīng)填寫《市政工程見證取樣和送檢記錄表》（見附件4）及《市政工程見證取樣和送檢匯總表》（見附件5），取樣員應(yīng)填寫《市政工程見證取樣和送檢匯總表》（見附件6）。                        

第十八條 見證取樣的試樣，由取樣員、見證員一起送至檢測機(jī)構(gòu)，并確保試樣在送檢過程中不損壞、變質(zhì)、混淆或丟失。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)核對見證員身份、委托單及試樣上的標(biāo)識封志，確認(rèn)無誤后方可接收。

第二十條 在見證取樣和送檢工作中檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)做到以下要求：

（一）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)核查見證人員和取樣員是否與授權(quán)書一致，若不一致應(yīng)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（二）檢測機(jī)構(gòu)在收樣過程中發(fā)現(xiàn)施工單位、監(jiān)理單位未按規(guī)定進(jìn)行見證取樣和送檢的，應(yīng)不予辦理收樣，并報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（三）應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定做好見證取樣和送檢試樣的保管及已檢樣品的留置工作。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置時(shí)間無明確要求的，留置時(shí)間不應(yīng)少于72小時(shí)。

（四）應(yīng)建立混凝土、水泥、鋼筋等主要結(jié)構(gòu)材料的力學(xué)性能試驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)。

（五）應(yīng)單獨(dú)建立不合格試驗(yàn)項(xiàng)目臺帳。對不合格的報(bào)告應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、監(jiān)理及委托單位，并上報(bào)市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其中，影響結(jié)構(gòu)安全的不合格項(xiàng)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。

（六）應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，及時(shí)出具客觀、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測報(bào)告。檢測報(bào)告上應(yīng)注明見證員、取樣員的姓名、崗位證書號碼及取樣時(shí)間，加蓋見證取樣檢測專用章。

第二十一條 取樣員（試驗(yàn)員）、見證員收到檢測報(bào)告后 , 應(yīng)對檢測結(jié)果進(jìn)行分析 , 作好檢測結(jié)果分類統(tǒng)計(jì)及評定工作，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位。

第二十二條 以上見證取樣各種表格、標(biāo)識由市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)制、鉛印。根據(jù)施工技術(shù)檔案管理要求，各有關(guān)單位均不得復(fù)制或復(fù)印。

第二十三條 見證人員和取樣人員授權(quán)表、見證取樣和送檢計(jì)劃表、見證取樣記錄表、見證取樣檢測報(bào)告應(yīng)及時(shí)歸入工程竣工資料檔案及監(jiān)理資料檔案。

第二十四條 見證取樣試塊 ( 件 ) 經(jīng)檢測達(dá)不到設(shè)計(jì)要求及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)檢或結(jié)構(gòu)檢測，經(jīng)復(fù)檢或結(jié)構(gòu)檢測仍不能滿足要求的工程，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)復(fù)核及專家論證后進(jìn)行返工或加固處理。經(jīng)見證取樣檢測或按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)檢后仍不符合設(shè)計(jì)要求及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件，應(yīng)進(jìn)行退貨處理。

第五章 見證取樣和送檢工作監(jiān)督管理

第二十五條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大對市政工程見證取樣和送檢工作的監(jiān)督檢查和管理力度。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合日常監(jiān)督工作按《市政工程施工單位見證取樣送檢抽查表》（附件7）規(guī)定的內(nèi)容對施工單位見證取樣送檢情況實(shí)施監(jiān)督抽查，并形成抽查記錄。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合日常監(jiān)督工作按《市政工程監(jiān)理單位見證取樣送檢抽查表》（附件8）規(guī)定的內(nèi)容對監(jiān)理單位見證取樣送檢情況實(shí)施監(jiān)督抽查，并形成抽查記錄。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測管理部門結(jié)合日常監(jiān)督工作按《市政工程檢測機(jī)構(gòu)見證取樣送檢抽查表》（附件9）規(guī)定的內(nèi)容對檢測機(jī)構(gòu)見證取樣送檢檢測情況實(shí)施監(jiān)督抽查，并形成抽查記錄。

第二十六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開工條件、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)工程施工過程及結(jié)構(gòu)驗(yàn)收階段結(jié)合日常監(jiān)督工作對施工單位、監(jiān)理單位實(shí)施見證取樣和送檢工作進(jìn)行抽查，抽查頻次為每階段不少于一次。

在開工條件階段重點(diǎn)核查見證人員、取樣人員的資格以及委托的檢測機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定要求。

在施工過程階段重點(diǎn)核查需見證的材料、試塊、試件檢驗(yàn)是否按規(guī)定見證取樣和送檢及督促責(zé)任單位對檢測試驗(yàn)結(jié)果不合格的材料、構(gòu)配件等質(zhì)量問題進(jìn)行整改。

在結(jié)構(gòu)驗(yàn)收階段重點(diǎn)核查見證取樣送檢的材料種類、數(shù)量與規(guī)定是否相符，見證送檢的比例是否達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測管理部門對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施見證取樣送檢工作情況監(jiān)督抽查，每季度抽查不少于一次，重點(diǎn)核查對見證取樣和送檢檢測工作的規(guī)范性及檢測不合格上報(bào)制度執(zhí)行情況。

第二十七條  見證員或取樣員對送檢試樣弄虛作假致使送檢試樣不具備代表性和真實(shí)性的，對監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）和施工單位、見證員和取樣員分別記入不良行為記錄并給予行政處罰。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施旁證和進(jìn)行檢測。對玩忽職守、營私舞弊、弄虛作假的檢測機(jī)構(gòu)和人員將分別按規(guī)定記入不良行為記錄并由有關(guān)部門依法予以嚴(yán)肅處理。

第二十八條 凡是應(yīng)該實(shí)行見證取樣和送檢的工程檢測項(xiàng)目，未按規(guī)定見證取樣送檢或見證取樣送檢比例達(dá)不到要求的工程，
不予辦理工程竣工備案手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將根據(jù)實(shí)際情況責(zé)成相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行鑒定檢測，檢測鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十九條 按照《青島市市政工程質(zhì)量抽測管理辦法》的規(guī)定，通過監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)工程中使用材料不合格的,將對常規(guī)見證取樣送檢及檢測過程中有關(guān)責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評，依法追究其責(zé)任，造成重大質(zhì)量事故的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 本細(xì)則由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。